Ông Lê Văn Chung – đại diện Vụ Bưu chính, Bộ Khoa học và Công nghệ – Ảnh: M.H.
Tại họp báo thường kỳ của Bộ Khoa học và Công nghệ sáng 30-9, ông Lê Văn Chung – đại diện Vụ Bưu chính – cho biết dự thảo Luật Bưu chính sửa đổi đề xuất chuyển từ cấp giấy phép bưu chính bản giấy sang phương thức đăng ký cung cấp dịch vụ bưu chính điện tử.
Doanh nghiệp chỉ cần thực hiện thủ tục đăng ký bằng phương thức điện tử trước khi cung cấp dịch vụ. Cơ quan nhà nước chỉ kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ, không thẩm định nội dung kê khai như hiện nay. Doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của thông tin đăng ký.
Với cách làm này, dự thảo luật rút 14 thủ tục hành chính trước đây xuống còn 1 thủ tục đăng ký, qua đó giảm thời gian, chi phí gia nhập thị trường cho doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước và hậu kiểm.
Phân định rõ bưu chính với vận tải, logistics
Một điểm mới khác là dự thảo làm rõ ranh giới giữa dịch vụ bưu chính với hoạt động vận tải, kho bãi và logistics – những lĩnh vực có nhiều khâu giao thoa như lưu kho, xử lý đơn hàng, đóng gói và vận chuyển.
Dự thảo xác lập nguyên tắc quản lý dựa trên bản chất và phương thức tổ chức cung cấp dịch vụ. Dịch vụ bưu chính được xác định là hoạt động cung cấp trên mạng bưu chính, trong đó từng bưu gửi được xử lý riêng lẻ, có mã định danh để theo dõi hành trình và được phát đến tay người nhận theo địa chỉ thỏa thuận.
Dự thảo cũng đề xuất mở rộng dịch vụ bưu chính phổ cập từ thư sang gói, kiện hàng hóa, đáp ứng nhu cầu gửi, nhận của người dân trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển.
Chính sách này nhằm bảo đảm người dân trên cả nước, đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, được tiếp cận dịch vụ với chất lượng theo quy định và mức thu thống nhất trên toàn quốc. Mức thu không cao hơn giá cước bình quân của dịch vụ thương mại tương đương.
Như vậy, người dân tại những địa bàn có chi phí phục vụ cao hoặc ít bưu gửi sẽ không phải trả mức thu cao hơn chỉ vì nơi sinh sống.
Doanh nghiệp bưu chính được chỉ định cung cấp dịch vụ phải theo dõi riêng hoạt động công ích và hoạt động kinh doanh ngoài phạm vi công ích, không sử dụng nguồn lực hỗ trợ công ích để bù chéo cho hoạt động kinh doanh.
Quy định này nhằm bảo đảm nguồn hỗ trợ được sử dụng đúng mục đích, phục vụ duy trì mạng bưu chính công cộng và cung cấp dịch vụ bưu chính công ích.
Thúc đẩy bưu chính số, quản lý dữ liệu
Dự thảo Luật Bưu chính sửa đổi bổ sung quy định về dữ liệu bưu chính, định danh, truy vết và quản lý rủi ro đối với bưu gửi.
Mỗi bưu gửi được gắn mã nhận dạng để theo dõi trong quá trình cung cấp dịch vụ, trừ trường hợp không thực hiện định danh theo quy định. Doanh nghiệp bưu chính thu thập thông tin liên hệ hợp lệ của người gửi, phân loại bưu gửi theo mức độ rủi ro và áp dụng biện pháp kiểm soát tương ứng trong phạm vi cần thiết.
Việc tạo lập, thu thập, sử dụng, kết nối, lưu trữ và bảo vệ dữ liệu bưu chính phải tuân thủ pháp luật về dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân, an ninh mạng và các quy định pháp luật có liên quan.
Các quy định này tạo cơ sở nâng cao khả năng theo dõi, truy vết bưu gửi, phòng ngừa việc lợi dụng hoạt động bưu chính để vi phạm pháp luật, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.